SDP:n ryhmäpuheenvuoro Mikkelin kaupunginvaltuuston talousarviokokouksessa

Maanantai 16.11.2009 - Satu Taavitsainen, ryhmyri

Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut ja muut läsnäolijat

Budjettikirjan alkuun on laitettu kaupunginvaltuuston hyväksymä strategia. Strategian toteuttamisen keskeisin työkalu on talousarvio. Keskeistä, ehkä jopa kehittämisen kannalta, liian keskeistä meillä on ollut talouden tasapainon saavuttaminen. Tavoitetaso vuodelle 2010 on että johto seuraa talouden ennustetta kuukausittain ja arvioi ja tekee toimenpiteitä, niin että kaupungin tunnusluvut paranevat. Tänä syksynä näkyi, että olemme jo saaneet talouden seurannan aiempaa parempaan hallin-taan ja se hiukan hämmensikin meitä kaupunginhallituksen talousarviokokouksessa. Tämä johti siihen, että sosiaali- ja terveyslautakunnalle annettiin niin sanotusti uudet raamit ajantasaisten talouslukujen mukaan. Toivottavasti tilanne pysyy näin arvioituna.

Strategiaohjelmassamme asetetaan vuodelle 2010 tavoitteeksi myös mm. ennaltaehkäisevien palveluiden vahvistaminen, lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin lisääminen, nuorisotyöttömyyden väheneminen, terveyden edistäminen, laadukkaat peruspalvelut ja toimivat lähipalvelut, elinkeinoelämän vahvistuminen, työpaikkojen sekä asukasmäärän lisääntyminen ja asiakastyytyväi-syyden kehittyminen myönteiseen suuntaan. Ja että tätä kaikkea toteuttamassa meillä on osaava, motivoitunut ja vastuullinen henkilöstö.

On nyt valtuuston asia arvioida kaupunginhallituksen budjettiesitystä ja sitä, että tukeeko se strategiaohjelman tavoitteiden toteuttamista.

Arvoisa puheenjohtaja

SDP:n valtuustoryhmä nostaa talousarviosta esille muutamia keskeisiä asioita.

Hyvinvointipalvelujen tarjoaminen ja taloudenhoito ovat kaupunkimme toiminnan perusta, ja se korostuu erityisesti nyt, kun elämme taloudellisesti epävarmoja aikoja. Olemme riippuvaisia kunnallisverokertymän kehityksestä. Kaupunginhallituksen talousarvioehdotus perustuu edelleen 19,50 %:n mukaiseen kunnallisveroprosenttiin. Se, että kunnallisveroa ei ensi vuodelle tarvitse korottaa, on merkki siitä, että olemme vihdoin saamassa otetta taloudestamme. Henkilökunta on tehnyt hyvää työtä ja siitä on annettava kiitosta ja palkittava. Mikkelin kehitys on sidoksissa koko Etelä-Savon maakuntaan, nimittäin jos veturi on kunnossa, junakin liikkuu!

Sosiaali- ja terveystoimen palvelujen säilyttämiseksi olimme valmiit korottamaan veroprosenttia. Viranhaltijat kuitenkin vakuuttivat meille, että rahat riittävät nykyisten palvelujen ylläpitämiseen, joten tätä keinoa ei tarvitse vielä käyttää. Mitään palvelujen leikkauslistoja ei enää ole olemassa ja tulee pitää huolta siitä, että annettu lupaus myös toteutuu. Me edellytämme, että kuntalaisten palve-lujen tarve tulee tyydytettyä ja asiat hoituvat laadukkaasti. Jos ongelmia tulee kesken vuoden, ne on heti korjattava. Varsinkin lakisääteisten palvelujen hoidosta kuten esimerkiksi toimeentulotuesta ei saa tulla kaupungille enää huomautuksia.

Ryhmämme korostaa erityisesti terveydenedistämiseen, lasten ja nuorten hyvinvoinnin lisäämiseen ja vanhusten laadukkaaseen hoitoon tähtäävien toimien tärkeyttä. Tämän päivän vanhukset ovat niitä, jotka ovat olleet vuosikausia rakentamassa suomalaista hyvinvointiyhteiskuntaa. Emme saa hylätä ketään vanhuuden päivinä. Sosiaali- ja terveystoimen perustehtävä on auttaminen ja hoitaminen, se ei saa olla vain kannattavuuden ja tuloskunnon saavuttamista.

Mikkelin kaupungin haaste on omien työntekijöiden hyvinvointi ja rekrytointi. Työnantajakuvaa on parannettava; henkilöstömitoituksen on vastattava tarvetta ja palkkojen työn vaativuutta. Henkilös-töjohtamiseen on panostettava vieläkin vahvemmin.

Ryhmämme tekee seuraavanlaisen esityksen sivulle 74:
 
Palveluohjausta vahvistetaan ja sen kautta varmistetaan, että asiakaslähtöisyys toteutuu. Asiakas saa tarpeisiinsa nähden riittävät palvelut ja avopalvelujen ensisijaisuus toteutuu. Sekä laitoshoidossa että kotihoidossa varmistetaan hoidon laatu suositusten mukaisiksi arvioimalla riittävä hoitohenkilökunnan määrä esimerkiksi asiakkaiden hoidettavuusastetta kuvaavan RAVA –indeksin avulla.

Mikkeliläisten kannalta kaupungin hyvinvointipalvelut – kaikki sosiaali- ja terveyspalveluista taiteeseen ja kulttuuriin – ovat keskeisessä asemassa. Vuonna 2010 tehdään kaupungin palvelustrategia. SDP:n valtuustoryhmän lähtökohtana on, että palvelut tuotetaan pääsääntöisesti kaupungin omina palveluina. Lähtökohtana tulee myös olla palvelujen laadun takaaminen ja alueellisesti tasapainoinen palvelujen tarjonnan turvaaminen. Valtuuston on syytä käydä palvelustrategian yhteydessä perusteellinen keskustelu ja saada käyttöönsä kokemukset kunnista, joiden jalka on lipsunut omien palvelujen kehittämisen tieltä.

Hyvät valtuutetut.

Kuten varmasti huomasitte, niin budjettikirjassa mainitaan usealla sivulla seudullinen liikelaitos Mainio. SDP:n valtuustoryhmän mielestä Mainiota ei tule käynnistää ennen kuin seudun kuntarakenne on selkeytynyt. Mikäli kuntarakenteeseen tulee muutoksia lähitulevaisuudessa, ei Mainiota kannata perustaa lainkaan. Palvelujen järjestämisen ja tuottamisen yksikkönä on parempi olla kunta, kuten tähänkin asti. Demokratian eli kansanvallan turvaaminen on varmasti meille kaikille tärkeä asia. Kunnanhallitus ja -valtuusto sekä lautakuntajärjestelmä ovat turvanneet kuntalaisille mahdollisuuden vaikuttaa oman kuntansa perusturvan kehittämiseen ja palvelujen säilymiseen. Liikelaitosmalli aiheuttaisi sen, etteivät kuntalaiset enää voi tietää mihin verovarat suunnataan eivätkä vaikuttaa oman kuntansa palvelujen saantiin. Liikelaitos tarkoittaisi sitä, että kaikista mukana olevista kunnista lakkautettaisiin sosiaali- ja terveyslautakunnat ja tulisi yksi yhteislautakunta, jolla ei käy-tännössä olisi päätösvaltaa eikä rahaa. Rahat olisivat liikelaitoksessa, jonka johtokuntaan ei haluta poliitikkoja vaan ainoastaan asiantuntijoita. SDP:n valtuustoryhmän mielestä valtuuston ei tulisi ottaa talousarviokirjassa kantaa sosiaali- ja terveystoimen seutupalvelujen järjestämisen muotoihin. Mitään päätöksiähän ei ole vielä tehty.

Perusopetus on yksi keskeisimmistä kuntapalveluista ja siihen panostaminen on loistava sijoitus tulevaisuuteen. Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän mielestä perusopetuksen ja lukion tuntike-hyksen nosto on aivan ensiarvoisen tärkeää. Tämä tarkoittaa käytännössä pienempiä opetusryhmiä. Tästä asiasta äänestimme hallituksessa ja lasten ja nuorten onneksi esityksemme sai kannatusta. Nyt jos koskaan on sille oikea hetki, sillä lapset tarvitsevat aikuisten tukea kouluissa. Meidän linja on, että tuntikehystä tulee joka vuosi pikkuhiljaa nostaa entiselle "hyvien aikojen" tasolle. SDP haluaa rakentaa Mikkelistä lasten ja nuorten kaupungin.

Arvoisat valtuutetut

Kaupunginhallituksen budjettiesitys sisältää erittäin haastavan, mutta positiivisen tavoitteen. Tarkoituksena on työllistää 250 henkilöä enemmän kuin aiemmin ja puolittaa sakkomaksu, jota mak-samme noin 1,5 miljoonaa vuosittain, koska emme ole työllistäneet tarpeeksi yli 500 päivää työttömänä olleita.

Talousarviossa on kuitenkin ristiriita, joka valtuutetuiden on hyvä tiedostaa. Tämä työllistettävien nettolisäys ei vielä näy rahana tässä meidän ensi vuoden budjetissa. Työllistäminen tarkoittaa nimittäin käytännössä sitä, että aktiivisen työvoimapolitiikan määrärahoja on lisättävä. Tämä asia jäi vielä auki kaupunginhallituksessa eikä kaupunginjohtajakaan vielä osannut sanoa kuinka paljon rahaa tarvitaan.

Odotamme hallituksen asettaman työllisyystyöryhmän esitystä, joka tulee valmiiksi tämän vuoden loppuun mennessä. Työllisyystyöryhmä ehdottaa uudistuksia, joilla Mikkeli pystyy hillitsemään pitkäaikaistyöttömyyttä, torjumaan nuorten työelämästä syrjäytymistä ja käyttämään uudenlaisia keinoja työttömyyden ja syrjäytymisen vaikutusten lieventämiseksi. Myös työllisyydenhoidon johtaminen ja koordinoiminen uudistuu sekä rahallinen panos. Toivottavasti käyttösuunnitelmavaiheessa pystymme osoittamaan lisätyöllistämisvaroja jo ensi vuodelle. Tavoitteena meillä tulee olla täystyöllisyys ja pitkäaikaistyöttömyyden purkaminen.
 
Hyvä valtuusto.

Näillä saatesanoilla SDP:n valtuustoryhmä kannattaa kaupunginhallituksen talousarvioesitystä.